Самарское правозащитное ИА Свобода

Комитет возглавляет депутат-единорос Андрей Кислов, директор ООО «Самарарегионгаз». Вот что пишут об этой  организации в средствах массовой информации, «В настоящее время компания является основным поставщиком газа на территории Самарской области, в функции которого входит обеспечение бесперебойной поставки газа потребителям, сбор платежей и оперативное управление режимами газоснабжения. ... Если рассматривать структуру потребления газа, то в «тройке» лидеров – теплоснабжающие предприятия (54%), промышленность (29%) и население (16%). Из 15,7 млрд. кубометров общего объема газа, потребленного в Самарской области в 2008 г., две трети пришлись на поставки ООО «Самарарегионгаз», общее количество абонентов которого перевалило за один миллион. Всего же компания сотрудничает более чем с 3000 потребителями газа, политика взаимного доверия и открытости в отношениях с которыми обеспечивает практически стопроцентную собираемость платежей», «Самарская региональная компания по реализации газа курирует исполнение национальной Программы газификации регионов России, проводимой ОАО «Газпром». В 2007–2008 гг. в рамках этой программы были построены и приняты в эксплуатацию три межпоселковых газопровода общей протяженностью 38 км в муниципальных районах Шигонский (п. Береговой – с. Старый Тукшум – с. Новый Тукшум – с. Подъячевка; с. Подвалье – с. Сенькино – с. Платоновка) и Приволжский (с. Кашпир – с. Бестужевка), имеющих самый низкий уровень газификации в Самарской области (51,8 и 64,1% соответственно). Новые газопроводы должны появиться в Безенчукском (с. Екатериновка – с. Владимировка – с. Кануевка) и Кошкинском (с. Шпановка – с. Новое Фейзулово – с. Русская Васильевка) районах», сообщал о деятельности предприятия журнал «Самара и губерния».

Вернемся в зал заседаний губдумы. В ходе комитета  рассматривались результаты проверки Счётной платой Самарской области деятельности ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация». По предложению депутата-единороса Василия Янина вопрос был рассмотрен без доклада, как это часто бывает на заседаниях в самарской губдуме. Депутаты сразу же переходят к вопросам.

При более подобном знакомстве с материалом выяснилось,  что отчёт всё же содержал в себе немало интересного, напрмер, информацию об имеющихся фактах нецелевого использвания бюджетных средств. Но обо всём по порядку...

ОАО «СамРЭК» создано в 2006 году в результате приватизации государственного унитарного предприятия Самарской области «Самарская региональная энергетическая корпорация».

Целью создания общества является решение социальных задач путем создания конкурентной среды в сфере снабжения электрической и тепло-вой энергией, повышения эффективности энергообеспечения, реализации финансово-экономических механизмов энергосбережения в Самарской об-ласти.

Это просто перл! Социальные задачи решаются при помощи создания конкурентной среды! Интересно знать, какие именно социальные задачи решаются таким образом и как они решены? Можно предположить,  что задача была такая — обеспечить переход сети газоснабжения в частные руки для увеличения прибылей олигархов, с последующим ростом цен и тарифов для создания революционной ситуации для свержением ненавистного режима.

Далее хочу процитировать немного скучной, но важной статистики из отчёта счётной палаты. Из отчёта следует, что пока в собственности Самарской области находится 100% акций ОАО «СамРЭК».

При учреждении общества уставный капитал ОАО «СамРЭК» в размере 1,963 миллиона рублей был сформирован за счет имущества Самарской области в результате приватизации активов ГУП «Самарская региональная энергетическая корпорация». Уставный капитал состоял из 19630 именных обыкновенных бездокументарных акций номинальной стоимостью 100 рублей каждая. В течение проверяемого периода увеличение уставного капитала проводилось путем размещения дополнительных выпусков акций за счет инвестиций из областного бюджета, а также путем увеличения номинальной стоимости акций (со 100 рублей до 116,5 рублей) за счет добавочного капитала общества.

По состоянию на 01.10.2009 уставный капитал в размере 261,398 милионов рублей разделен на 2 243 760 штук обыкновенных именных бездокументарных акций наминальной стоимостью 116,5 рублей каждая. Постановлением Губернатора Самарской области от 01.10.2009 г. N91 предусмотрено внесение в качестве вклада в уставной капитал ОАО «СамаРЭК» имущества Самарской области в составе 110 объектов газопроводов и земельных участков, связанных с ними. Оценочная стоимость объектв составляет 128,414 миллионов рублей. По решению общего собрания акционеров, то есть правительства Самарской области дополнительно размещено 1 162 348 штук обыкновенных именных бездокументарных акций на общую сумму 135,413 миллионов рублей, из которых 1 102 263 на сумму 128,414 миллионов рублей будут оплачены за счет указанного умущества.

То есть, в октябре 2009 г. губернатором Владимиром Артяковым было принято решение о приватизации 110 объектов газопроводов и земельных участков на сумму свыше 128 миллионов рублей. В далнешем возможна продажа пакетов акций из госсобствености частным инвесторам. Это может привести к тому, что система газоснабжения в Самарской области перейдет в частные руки,  мировой опыт показывает, что это ведёт к росту цен на газ для потребителя.

Первоначально тогда ещё ГУП "СамРЭК" было определено головным исполнителем областной целевой программы развития малой энергетики в Самарской области на 2006 — 2015 г.г. Программой предусматривалось создание сети малых электростаций общей мощностью 20-30 % от используемой в области электроэнергии. Но в результате титанических усилий и солидных вливаний из бюджета дальше проектных работ и попыток продать 51% акций компании не пошли. Вот такой малый самарский план "ГОЭЛРО"!

В 2006 г. с ГУП "СамРЭК" был заключен государственный контракт на сумму 1,383 миллиарда рублей. По плану самарского «ГОЭЛРО» к 2007 г. должны были быть построены 6-7 мини ТЭЦ. Фактически на 2010 г. выполнены только проектные работы на 15,04 миллионов рублей. Работы по проведению экспертизы проектно-сметной документации на строительство мини-ТЭЦ в г. Похвистнево на сумму 1,438  миллиона рублей рублей выполнены в 2007 г. после предоставления ООО «Средневолжская газовая компания» и ОАО «МРСК Волги» техусловий на присоединение к газовым и электрическим сетям.

В январе 2007 г. уже при новом губернаторе Владимире Артякове действие госконтракта было приостановлено. На момент его остановки были проведены только предпроэктные работы, хотя по плану должны были быть пущены шесть-семь малых электростанций. Расходование средств областного бюджета в сумме 16,479 миллионов рублей не привело к достижению заданного результата.

Новое время новые песни — и в при новой губернатора в  ОАО "СамРЭК" продолжают вкачиваються немалые деньги, в 2007 — 2009 г. на развитие малой энергетики и системы газоснабжения направляется 249,948 миллионов рублей.

И надо признаться кое-какая работа велась. По инвестиционному договору от 10.12.2008 №7 с учетом дополнительных соглашений от 07.09.2009 №1 и от 15.10.2009 №2 ОАО «СамРЭК» проводило предпроектные, проектные работы и строительство мини-ТЭЦ для тепло-электроснабжения потребителей 8 объектов (2-х муниципальных предприятий ЖКХ Красноярского, 3-х МУП ЖКХ Кинельского, Хворо-стянского, г.о. Кинель, Кошкинского районов).  По состоянию на 01.12.2009 выполнено работ на 27 398 тыс. рублей или 34,3% от общей суммы инвестиционного договора. При этом первоначально предусмотренный срок - 20.10.2009 для завершения мероприятий дважды переносился на более поздние даты. Окончательный срок установлен до 28.02.2010, что свидетельствует о существенном отставании от первоначально заданного параметра. Тем более, что 28 февраля наступило, а о пуске мини-ТЭЦ ничего не слышно.

По инвестиционному договору от 25.05.2009 №8 выполнялось проектирование и строительство внутрипоселковых газопроводов низкого давления в с. Владимировка и с. Кануевка муниципального района Безенчукский Самарской области общей протяженностью 50 км. Строительство газопровода в с. Владимировка закончено в установленные договором сроки, в с.Кануевка с задержкой на 66 дней.

По газопроводу в с. Владимировка получено Заключение от 18.12.2009 №04-85 Государственной инспекции строительного надзора Самарской области о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных актов и проектной документации. Направлено обращение к Главе администрации муниципального района Безенчукский на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

По газопроводу в с.Кануевка направлено извещение в Государственную инспекцию строительного надзора Самарской области от 17.12.2009 №695 об окончании строительства. Получено уведомление о проведении итоговой проверки при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства от 14.12.2009. Построенные объекты в с. Владимировка и с. Кануевка на момент окончания проверки не введены в эксплуатацию.

По инвестиционному договору от 23.11.2009 № 9 выполнялись работы по корректировке проектно-сметной документации и строительству газопровода низкого давления с. Ширяево в г.о. Жигулевск. Фактически выполнены работы на сумму 6 999,9 тыс. рублей.

За период с 1 января 07 по 1 октября 09 г. стоимость объектов незавершенного строительства увеличилась на 184,938 миллиона рублей и составила в целом 189,967 миллионов рублей. Такой объём активов, не участвующих в производственном обороте длительное время, связан, прежде всего, с тем, что инвестиционные проекты прекращались реализовываться на стадии проэктирования. По мнению Счётной палаты такая тенденция свидетельствует о неэффективности использования бюджетных средств на сумму 177,949 миллионов рублей.

В ходе проверки был установлен факт нецелевого использования средств областного бюджета, полученных ОАО «СамаРЭК» по инвестиционым договорам. Бюжетные средства выделенные по инвестиционому договору от 10.12.2008 г. N7 в размере 3,4 миллиона рублей были направлены на предоставление краткосрочного кредита ГУП «ЭКСОН», что согласно Бюджетному кодексу, является нецелевым использованием бюджетных средств.

Дикретор ОАО «СамРЭК» Клевлин А.И. явил собой пример самотверженности и заинтересованности в судьбе предприятия. Он дважды одалживал возглавляемому им ОАО «СамРЭК» личные средства, сперва 200 тысяч рублей по договору беспроцентного займа, а затем 1,6 миллионов рублей с процентной ставкой 5% годовых. На момент предоставления займов Клевлин являлся генеральным директором ОАО «СамРЭК» и членом Совета директоров. По второму договру займа ОАО «СамРЭК» вернуло своему гендиректору только 500 тысяч рублей.

Продажа контрольного пакета ОАО "СамРЭК" не успела состояться. Прогнозным планом приватизации утвержденым постановлением губренатора Константина Титова от 13 августа 2007 г. в 2008 г. была запланирована продажа 51% акций ОАО «СамРЭК».

Но постановлением нового губернатора Владимира Артякова от 16 деабря 2008 г. данный пакет акций был исключён из состава реализуемого имущества.

Но это не означало отказа от приватизаци системы газоснабжения, с приходом к власти над Самарской областью ставленика "Рособорна" Владимира Артякова изменился только масштаб планов.

В прогнозном плане приватизации на 2009 г. было предусмотрено внесение в качестве вклада в уставный капитал ОАО «СамРЭК» 110 газопроводов и земельных участков, стоимостью 128,414 миллионов рублей. Таким образом,  всё подготовлено для передачи всей ситемы газоснабжения области в частные руки.

Но на сегоднящний момент ни газопроводы ни земельные участки не переданы ОАО «СамРЭК». Над важнейшим элементом системы жизнеобеспечения — системой газопроводов области висит дамоклов меч приватизации.

Какое же решение в отношении материалов проверки предприятия, по трубам которого течёт газ, который продает потребителям «Самарарегионгаз», принял комитет губдумы, котрый возглавляет директор ООО «Самарарегионгаз» Адрей Кислов?

Комитет принял отчёт Счётной палаты к сведению. Хотя нецелевое использование средств, выявленное в ходе проверки, являлось основанием для передачи материалов проверки в прокуратуру. Откуда бы такая лояльность?

Александр Лашманкин