Государственные органы второй год мурыжат гражданина, отказывая ему в регистрации по месту жительства.
Гражданин Смердов С.Д. проживавший ране в Ханты-Мансийском округе,
получивший известность как "воин железных дорог", "борец с привокзальными туалетами", "с
трамваями" и, в конечном счете, как "заслуженный
сутяжник России" перебрался таки на постоянное место жительства
в славный город Екатеринбург года два назад.
В январе прошлого года он обратился в Центр регистрации населения при
УФМС Ленинского района с заявлением о регистрации. При этом предъявил
договор найма жилого помещения, оригинал и копию документа о праве
собственности на квартиру и свой паспорт. Центр, задуманный видимо
служить таким буфером между ФМС и населением, отказался принять
документы на регистрацию, объяснив необходимостью личной явки
собственника жилого помещения с целью поставить подпись в заявлении при
очах сотрудников.
Также потребовал согласие банка, учитывая, что квартира, в которой
гражданин намерен "прописаться" находится в залоге под
ипотеку. При этом никакого письменного отказа, несмотря на уговоры,
требования, не последовало. Обращение к начальнику ФМС отозвалось
объяснением с той стороны о том, какие документы надо представить для
регистрации.
Смердов на праве передвижения и выборе места жительства уже собаку съел
- он закончил Уральскую юракадемию с дипломом по этой теме, причем,
диплом был написан в основном на базе его собственных судебных побед.
И, надо сказать, ему в суде Ханты-Манси удалось доказать, что гражданин
имеет право зарегистрироваться в квартире по договору найма жилого
помещения, не приводя в паспортный стол собственника посещения.
Но, то ли в Екатеринбурге бюрократия злее, то ли общая обстановка в
стране окостенела окончательно, но его первый марш-бросок известного
сутяжника окончился полным фиаско. Как немногим известно, регистрация
носит уведомительный характер. То есть гражданин обязан уведомить
государство о том, где он проживает, а то, в свою очередь, принять на
учёт. Причем основания отказа в регистрации законодательство не
содержит! Также в Законе "О праве на свободу передвижения и
выборе места жительства" сказано, что "регистрация либо
отсутствие таковой, не может влиять на иные права и свободы
граждан".
Но, как известно многим, в регистрации отказывают. И вообще, люди
называют её по-прежнему пропиской так как, по сути, почти ничего не
изменилось. Система носит разрешительный характер и отсутствие "прописки" означает невозможность пользоваться бесплатным
медицинским обслуживанием, голосовать на выборах, осуществлять
предпринимательскую деятельность и т.д. Даже за отсутствием регистрации
не пускают в суды!
Судья Бурматова, которой попали оба заявления, оставила их без движения
по надуманным мотивам. Смердов их обжаловал, но областной суд оставил
в силе.
Он вновь обратился в тот же суд с точно такими же заявлениями уже в мае
месяце. Одно заявление попало судье Бурматовой, второе Селивановой.
ситуация повторилась в обоих инстанциях, но Киселева после
кассационной инстанции возвратила все документы заявителю по ФМС., а
Бурматова по Центру регистрации ещё раз предложила исправить "недостатки". Смердов исправил и.. заявление было
рассмотрено. Результат - отказ.
В решении судья написала, что "Смердов не предъявил заявление по
форме 6 и поэтому без него правомерно документы не приняли"?!
Вот, наглая ложь! Представитель Центра в суде говорила совсем другое. А
на самом деле процесс регистрации выглядит так.
Ты берешь паспорт, документы на квартиру, ведешь с собой в Центр
регистрации хозяина квартиры и обращаешься "в окошко" и
говоришь, что хочешь прописаться. "Бабушка в окошке" (это
может быть и девушка) спрашивает паспорт, свидетельство на квартиру,
хозяина. Убеждается, что это всё есть в наличии, набирает в компьютере
ФИО, адрес, данные паспорта, собственника, распечатывает заявление о
регистрации по форме No. 6 и дает подписать прописываемому и
собственнику. После этого, вы можете идти гулять без паспорта от 3-х до
10-ти суток и, спустя положенное время, получаете паспорт обратно с
заветным штампиком! "Читайте, завидуйте, я гражданин ...типа "свободной России"! При таком раскладе, Вы хоть сами
напечатайте заявление, у вас его не примут. А значит, "Вы не
предъявили заявление"!
Смердов предпринял ещё попытку. Заканчивался месяц август - "оглянуться не успел, как зима катит в глаза". Новый
отказ Центра, мычание ФМС о том какие следует представить документы и
при этом, ни ФМС, ни суды ни разу(!!!) в письменных документах, в
обоснование причины отказа, не обмолвились о том, что "не явился
собственник помещения"!
Почему, при устном разговоре - это единственный камень преткновения, а
при письменном - органы молчат, как рыба об лёд?! Да потому, что
такого основания ни в одном нормативном акте не имеется! И если его
укажут - будет формальный повод признать отказ незаконным! А для чего
нужен собственник, если имеется договор, в котором стоит его подпись и
согласие на регистрацию?! Ведь закон допускает такой вариант
регистрации. Сотрудники объясняют что обратившийся может подделать
подпись на договоре. Но, простите, вы берете мой паспорт. Если я
подделал документ - есть уголовная статья. Применяйте - вы же власть!
Некоторые считают, что прописавшись, человек может, завладеть квартирой
без воли собственника. Ерунда. Регистрация, не порождает прав на жильё.
Более того, все известные махинации с регистрацией лишних людей в
квартирах граждан совершались при помощи сотрудников паспортных столов
и ФМС!!!
Смердов обращался с жалобой и в прокуратуру Ленинского района. Та также
как и ФМС разъяснила (в какой уже раз дипломированному юристу) какие
документы необходимо представить. Прямо как игра в испорченный телефон.
Смердов обратился уже к Уполномоченному по правам человека. Намерен
обратится в самые высокие инстанции ФМС, МВД, Мавзолей... Но только
сработает ли?!
Сделать как неофициально просят все - привести собственника, Смердов не
желает уже из принципа: Есть закон - обязаны сделать по закону!!
А тем временем... Завтра в Свердловской области выборы в органы
государственной власти. Смердов опять, во второй раз не сможет
осуществить своё конституционное право сменить эту гребаную власть,
которая его за человека не считает. А может она и не дает голосовать
потому, что знает, что дай свободу человеку - он и власть сбросит.
А так как-то спокойнее....
Сергей Смердов,
юрист, правозащитник |
