| …А как же, изволите спросить, российскому чиновнику не воровать-с?!. А как же-с жить-то, когда жалование казённое да чаевые управленческие – мизер, а душа вопиет, требует: «Быть у воды, да не напиться!», «Бюджет, что дышло. Извернись и хапни, как чиновник пришлый!» И помалкивай-с, коли хапнул, не делись, не божись, коли рыло в пуху, ментов и прокуроров сторонись! А то кабы чего не вышло, как с самарскими ГУПами и гупсарями… Для тех, кто заинтересовался вполне пристойной аббревиатурой из трёх букв «ГУП», но не в курсе, поясняем, что сие – «государственное унитарное предприятие». Поветрие на создание таких предприятий в субъектах федерации, в том числе и в Самарской губернии, возникло после принятия Государственной Думой закона №161-ФЗ от 14 ноября 2002 года. В его второй статье так и записано: «Унитарным предприятием признаётся коммерческая организация, не наделённая правом собственности на имущество, закреплённое за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия». В субъектах федерации главными ответчиками за имущество ГУПов являются, как правило, министерства имущественных отношений областных правительств и соответствующие департаменты муниципальных администраций. Вот и в Самарской области учредителем многих ГУПов является облминимущество. В Положении о министерстве, в разделе про предметы ведения и полномочия, в частности, сказано, что оно участвует «в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий». Разговор о банкротстве ГУПов кажется несостоятельным, поскольку неискушённому читателю трудно представить, каким образом можно довести до банкротства предприятие, фактически находящееся на госфинансировании, пусть даже и через торги (как правило, с выигрышным результатом для ГУПов, созданных по инициативе властей). Что характерно, многочисленные государственные унитарные предприятия в нашей губернии были созданы при прежнем губернаторе К.А. Титове. Каждое из них выполняло определённый госзаказ в своей отрасли – в энергетике, в строительстве, в сельском хозяйстве, в сфере информационных технологий и т.д. Директорами таких предприятий назначались, как правило, проверенные, удобные власти предержащим люди. Работают ГУПы и при новом губернаторе В.В. Артякове. Но с некоторых пор государственные унитарные предприятия попали в зону особого риска. Некоторые из них банкротят, другие подвергают реструктуризации или ликвидации. Раз такое делается, значит, кому-то это нужно? Кому?.. Приведём два характерных примера. Шумная, помнится, информационная компания проводилась подконтрольными правительству Самарской области СМИ при создании ГУП Самарской области «Областная машинно-техническая станция» - ОМТС. (Особенно преуспели в воспевании создателей ОМТС и её «великих дел на благо земли самарской» журналисты «Волжской коммуны» и РИА «Самара»). Учредителем этого ГУПа, как и полагается, выступало министерство имущественных отношений правительства Самарской области. Бюджетных денег на развитие ОМТС депутаты Губернской Думы и чиновники обладминистрации не жалели – надо же поднимать сельское хозяйство, обеспечивать продовольственную безопасность, чтобы каждый клочок земли самарской давал отдачу! Говорят, не один миллиард субсидирован в этот ГУП. И вот последние известия: «В середине марта облминимущество предпримет третью попытку начать процедуру банкротства ОМТС, хотя его активы, по оценкам Арбитражного суда Самарской области, оценивается в сумму, более чем в два раза превышающую долги». И опять на ум приходит навязчивая цитата из известной песенки: «Где деньги, Зин?..» А кому нужно и выгодно это банкротство? И с ГУП Самарской области «Региональное информационное агентство «Самара» произошло нечто невразумительное – это второй типичный пример из ряда подобных. Насколько известно, это предприятие было создано в 2005 году по инициативе тогдашнего губернатора и облправительства, учредитель – минимущество. РИА «Самара» стало заметным информационным Интернет-проектом не только в губернии, но и далеко за её пределами. Благодаря «всемирной паутине», мгновенно распространяющей информацию по всему миру почти что без затрат, это агентство обрело читателей не только в России, но и в странах ближнего и дальнего зарубежья. Особенно это заметно по работе редколлегии Международного альманаха «Литературная губерния», на страницах которого публикуются произведения писателей из США, Франции, Израиля, Германии, Австрии, Молдовы, Украины, Беларуси, Литвы, Казахстана и других стран мира. И тут последние новости плачевны: ГУП СО РИА «Самара» по инициативе департамента информационной политики аппарата правительства Самарской области, возглавляемого неким господином Скрыльником, доведено до развала. Идёт вялотекущий процесс не то реструктуризации предприятия, не то ликвидации. Большинство сотрудников агентства (журналисты, технические работники) сокращены и уволены. Всё это происходит на фоне многочисленных выступлений президента России Дмитрия Медведева, настоятельно рекомендующего властям субъектов Федерации развивать информационные технологии в сферах управления и информирования населения о работе властей. А здесь всё происходит с точностью до наоборот. Ко всем прочим неприятностям добавилась ещё одна – против директора агентства Петрова следственными органами УВД г. Самара возбуждено уголовное дело по статье 160 ч.4 УК РФ («Присвоение или растрата» бюджетных средств). И это ещё не всё. По инициативе того же Скрыльника и его главного консультанта Лебедева, до недавнего времени – главного редактора газеты «Волжская коммуна», задумана и активно реализуется странная комбинация с созданием областного медиа-холдинга, во что вливаются гигантские суммы бюджетных средств. В этот холдинг входят: Государственное автономное предприятие «Газета «Волжская коммуна», бывшие частные газеты «Репортёр», «Время», приобретённые зачем-то облправительством, Губернское телевидение, созданное на базе ТРК РИО, и разорённое агентство РИА «Самара», судьбу которого слёту не предугадать. Вот и возникают вопросы: а ради чего? а кому это надо? а кто на этом и чего поимел? Может, следственные органы помогут разобраться в этих запутанных историях, придуманных провинциальными чиновниками и их приезжими начальниками-временщиками? Дадут ли довести расследование дел до конца, до суда? Тоже трудно предугадать, потому как давят чиновники на следователей, сталкивают их с пути истинного. Один источник с третьего этажа обладминистрации подарил нам цитатку на эту тему. Скрыльник, говорит источник, пожелавший остаться неизвестным, в узком кругу заявил: «Мы постараемся, чтобы дело по РИА «Самара» до суда не дошло». И понятно: надо следы заметать, а то самих правоохранители «заметут». И, похоже, есть за что. При наличии серых схем в руках ловких директоров, экономистов ГУПов, ведущих тройную бухгалтерию, «крыши» в лице чиновников-мздоимцев из обладминистрации» можно, говорят, за сравнительно короткий период, как показывает опыт некоторых гупсарей, поиметь приличный барыш, которого хватит и на взятки кому надо, и на квартиру в престижном доме в Самаре, и на офигенно дорогую машину, и даже на скромную виллу в Испании, и на прочие прелести жизни вдали от российских прокуроров и милиционеров, не понимающих душевные порывы отдельных чиновников – служителей Мамоны. Но прокуроры и милиционеры (не все, конечно), несмотря на внутрисистемные проблемы, благо, адекватно реагируют на нарушителей законности. На них и надежда у нас, простолюдинов. Разберитесь с нехристями! Воруют! Да, чуть было не забыли ещё про одну важную новость. Группа депутатов губернской Думы намерена обратиться к председателю Счётной палаты Самарской области примерно с таким обращением: «Мы, группа депутатов СГД, руководствуясь пп.10 п.1 ст.6 Закона Самарской губернской Думы», в рамках осуществления депутатской деятельности, просим организовать проверку расходования бюджетных средств в сумме 500 млн. рублей, выделенных на осуществление деятельности ОАО «Корпорация развития Самарской области» на 2009 год, президентом которой является В.В. Артяков – губернатор Самарской области». Вот вам и «сапоги всмятку». Раз, два, три, четыре, пять, я иду искать! Кто не спрятался, я не виноват… Мирон Класик и Анна Щедринская |
