Сперва обратимся к законодательству. В сответвии с федеральным законом «О государственном регулировании тарифов на тепловую и электрическую энергию» органы местного самоуправления устанавливают надбавки к тарифам на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, тарифы этих организаций на подключение и тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса. В том числе так называемые инвестиционные надбавки.

Это значит, что инвестиции в развитие энергоснабжающих организаций делают потребители, оплачивая тарифывместе с надбавками, только их инвестиции не дают им прав на получение дивидентов. Фактически это дополнительных налог на граждан на цели развитя энергетики, КОТОРЫЙ ВЗИМАЕТСЯ ЧАСТНЫМИ ЭНЕРГОПРОИЗВОДЯЩИМИ КОМПАНИЯМИ.

В Самаре соответствующие инвестиционные программы утверждены и выполняются, в частности в отношении ОАО «ВТГК», следовательно,  можно предположить, установлены соответствующие надбавки к тарифам. Управление информации и аналитики горадминистрации оперативно информацию предоставить не смогло.

Кроме того, в соответствии с постановлением администрации Самары от 28.12.2009 г. N1475 «Об установлении предельной стоимости по коммунальным услугам для граждан проживающих в г.окр. Самара» исполнители коммунальных услуг в 2010 г. должны применять в 2010 г. тариф для расчёта размера платы для граждан предельную стоимость (тариф) за отопление и горячее водоснабжение в размере 1020,72 р. за 1 Гкал с НДС и за химически очищенную воду или холодную воду для горячего водоснабжения в размере 32,73 рубля за 1 м3 с НДС.

За холодную воду в размере 11,94 рубля за 1 куб.м. С НДС и за водоотведение или водоотведение и очистку сточных вод в размере 5,62 рубля 1 м3 с НДС.

Данный тариф применяется для расчёта с организациями, которые поставляют тепло по ценам выше чем установленный тариф. Для организаций, которые поставляют тепло по более низкой цене применяется их собственные тарифы.

Регулирование на государственом уровне осуществляется региональными уполномоченными органами власти, в Самарской области это Управление по госрегулированию и контролю в электроэнергетике.

Когда наше информагентство обратилось в эту почтенную организацию за разъяснениями вопросов образования тарифов на тепловую энергию, нас перенаправили в департамент по информационой политике правительства Самарской области к господину Ивану Скрыльнику! Тем самым стало ясно, кто отвечает за тарифную политку в Самарской области — правительство Самарской области во главе, которого находится господин губернатор Владимир Артяков. При обращении в департамент, нам было предложено обратиться с письменным запросом, и ждать ответа втечении семи дней, обязательно это сделаем!

Но вернемся к нашим баранам. Например, для ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» тарифы установлены приказом УГРКЭ от 21.12.2009 года № 76. Согласно данному приказу потребители приобретают горячую воду по цене 662 рубля за Гкал. Для сравнения тариф одной Гкал у ЗАО "СУТЭК" установлен в размере 1034 рублей.

При этом надо понимать, что Федеральная cлужба по тарифам установила максимальную величину роста тарифов на 2010 г. для Самарской области в размере 113%. А в понедельник 15 марта на селекторном совещании, которое проводил вице-премьер Дмитрий Козак губернатор Владимир Артяков сказал, что "Совокупный рост платежей за коммунальные услуги в среднем по области не превысил 16% и был произведен в соответствии с утвержденными нормативами". Как-то не вяжется одно с другим! То 13 процентов, то 16!

Справка: Постановление областного правительства №607 от 30 ноября 2010 года установило предельные ин­дексы на коммунальные услуги. 15 муниципальным образованиям и сельским поселениям области разре­шено поднять эту планку выше 25%. В их числе Безенчук, Осинки, Звезда, Купино, Ольгино, Прибой, Никитинка. В муниципальном образовании Березовка тарифы выросли на 27,5%. Тарифы на воду и водоотведение в Самаре и Новокуйбышевске со­ставили 25,7%, а в Кинеле 26,5%. Но наибольшего роста достигли та­рифы на утилизацию твердых бытовых отходов в Новокуйбышевске. Они составили 287,4%.

Согласно информации, которую приводит "Социальная газета" со ссылкой на руководителя депар­тамента городского хозяйства и экологии К.А. Шухова, за ту же самую Гкал ресурсоснабжающее, а на деле владеющее только  тепловыми сетями, ЗАО «Предприятие тепловых сетей» берет уже 946,36 рублей.

То есть тариф в случае, если тепло произвотдит ОАО «ВТГК», увеличивается почти на 300 рублей, учитывая, что ЗАО «ПТС» входит в структуру холдинга ВоТКГ, эти деньги достаются тем же акционерам ОАО «Волжской территориальной генерирующей компании». Дальше в дело жилищно-коммунального обслуживания включается, связаная с тем же ходингом управляющая компания «ПТС-сервис», и цепочка заканчивается в нашем кошельке. На всех этапах обеспечения жителей Самары жизненноважными услугами ЖКХ, господа из ОАО «ВТГК», вовремя приватизировавшие энергетику имеют свой «профит».

По информации газеты «Самарский советник» «ПТС-Сервис» обслуживает Советский, Октябрьский, Самарский и Железнодорожный районы Самары... «ПТС-Сервис» является дочерней структурой «Предприятия тепловых сетей», входящего, в свою очередь, в холдинг ВоТГК. Именно этой компании удалось взять на обслуживание почти 4 тыс. домов в центральных районах города. Как рассказала заместитель генерального директора «ПТС-Сервис» Галина Бочкарева, компания отделилась от «Предприятий тепловых сетей» в 2006 году... Специалист отдела по работе с некоммерческими организациями администрации Самары Вера Романюк, считает, что доверять сегодня может только «ПТС-Сервису». «ПТС-Сервис» - самая сильная компания, потому что это дочка «Предприятия тепловых сетей».

Таким образом, получается, что существует вертикально интегрированная группа компаний, находящихся под контролем ВоТГК. Представляется, что именно эта структура и ей подобные полностью ответветственны за повышение стоимости услуг по обеспечению граждан теплом и светом.

Можно прийти к выводу, что рост цен на услуги ЖКХ есть следствие их либерализации. Государство фактически не контролирует эту отрасль, и в рамках стратегии монетизации может только перекладывать через субсидии налоги, собраные с предприятий и граждан, в карманы топливно-энергетических компаний типа ОАО «ВТГК», которые возникли после расчеления РАО ЕЭС. 

В чьих интересах действуют регулирующие органы, устаналивая именно такие, а не иные тарифы? В интересах населения страны или в интересах тех, кто контролирует на сегодня энергетику?

По мнению депутата госдумы Галины Хованской в том, что тарифы на местах растут, виновата партия «Единая Россия»: в 2009 г. она не стала продлевать действие закона, позволявшего регулировать предельный рост тарифов по стране на федеральном уровне, передав полномочия на места.

В качестве ростскриптума, хочу напомнить, что в Самаре имется около 10 000 должников за "услуги" ЖКХ. Можно предположить, что в связи с кризисом, который выразился в существенном росте количества безрабтных, число должников холдинга  "ВоТКГ" возрастёт.

Александр Лашманкин