В закон Самарской области регламентирующий порядок подачи уведомлений о проведении публичных мероприятиях вносятся поправки. Новый порядок усложняет организацию проведения мероприятия и затрудняет порядок его проведения. Вчера, 20 января, на комитете по местному самоуправлению самарской губдумы поправки были одобрены в первом чтении. Теперь органом, куда следует адресовать уведомления о провдении публичных мероприятий, если они проходят в Самаре, в рамках территории органиченой улицами Маяковской, Молодогвардейской, Студенческим переулком и Волжским проспектом, необходимо направлять в департамент общественной безопасности облправительства. Аналог жандармерии, созданный на областном уровне. Эта новация входит в открытое противоречие с п. 1 статьи 7 закона «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», которая устанавливает, что уведомление о проведении публичного мероприятия подается в орган исполнительной власти субъекта или орган местного самоуправления. Является ли департамент общественной безопасности органом власти? Фактически да, особенно с учетом «авторитета» его главы генрала ФСБ Ивана Миронова, ранее возглавлявшего ячейку КППСС в политической полиции СССР - пятом управлении КГБ СССР, при Ельцине, превратившимся в демократа и возглавлявшим оперативное полразделение ведомства ФСБ, ответвенного за борьбу с политическими противниками режима. Кроме того, при подаче уведомления, тепрь обязательно предъявить паспорт, раньше такой необходимости не было. А если организатором будет политичская партия или общественная организация, то организатором должен быть руководитель, например, в случае КПРФ депутат губдумы Лескин, а в случае "едра" ректор Самарского госуниверситета Носков. В даном законопроекте есть ещё одно "мудрая новация", но к сожалению, она не относится к компетенции обастной власти, поскольку федеральный законодатель установил, что на региональном уровне регулируется лишь порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, в предлагемом законопроекте затрагивается вопрос, выходящий за рамки процедуры подачи уведоления, вводится основание для предложения организаторам перенести время и место проведения публичного мероприятия. А именно устанвливается приоритет, на заявленные место и время для того, кто направил заявку первым, о времени подачи делается соответствующая отметка на уведомлении. Такая практика, в частности, предусматривает фактический запрет контракций, право на которые подтверждал Страсбургский суд в рамках рассмотрения дел о нарушении права на свободу собраний. СП ИА Свобода |
