 Вчера, 20 мая, в гордуме на комитете по МСУ обсуждали поправки в Устав Самары. Авторитаризм и стремление государственной власти к вмешательству в вопросы МСУ при нижайшем уровне представительства и демократии — вот уровень состояния дел в местном самоуправлении Самары. Неоднократно приходилось писать о том, что количество депутатов в самарской гордуме — 35 человек, а это мининмум, установленный законодательством, для таких городов, как Самара, является явно недостаточным и не обеспечивает необходимого уровня представительства. При достаточно представительном, с точки зрения соотношения депутат — количество избирателей в округе, все вопросы местного самоуправления, в том числе и формирование исполнительной власти можно было бы поручить гордуме. Но самарский консерватизм, предусматривающий культ сильной личности, неучастие в общественых делах, абсолютную дискрецию в области имеющихся полномочий на уровне дачного участка — вполне насыщен идеей сильного Главы, обладающего полномочиями близкими к диктаторским, не нуждается в сильном представительстве. Самарец, вообще, мало интересуется политикой, и поэтому политика больше интересуется им. Так, если считать губернатора Самарской области "политикой", а местное самоуправление в виде Главы Самары - "самарцем," то поскольку теперь, становится возможным вмешательство губернатра в процесс осущеcтвления местного самоуправления, а именно губернатор получает право удаления Главы города Самара со своего поста в отставку, право внесения любых нормативно-правовых актов в самарскую гордуму, факт того, что интерес "политика" к самарцам очевиден. Новые полномочия предоставляют губернатору поправки в Устав г. Самары, которые уже одобрены 18 мая на неких «публичных слушаниях» и получили поддержку комитетов гордумы. Полномочия губернатора и гордумы по удалению в отставку Главы города по смыслу ещё одной поправки в Устав вступают в силу, с момента принятия поправок в Устав, то есть до проведения выборов Главы. Вопросы полномочий, срока и порядка избрания Главы, как это предусмотрено поправками в статью 38 Устава вступают в силу сразу, а не после выбоов, как это было раньше. После принятия изменений в Устав Глава Самары так же может быть отправлен в отставку и двумя третями голосов депутатов гордумы. Подразумевает Устав и сужение депутатских полномочий, в частности, депутат будет иметь возможность получать от должностных лиц и оганов МСУ Самары только те документы, которые будут указаны в Уставе. Ранее депутат имел право получать любые документы. Очевидно, что данная норма является, как это модно говорить, коорупциогенной, поскольку ограничивает депутата в исполнении им своих контрольных функций. Депутат Алла Демина высказалась против предложения ограничить депутатов в праве получения документов, а депутат Александр Шатохин поддержал ограничения прав депутата. Расширяются права неизбираемых населением органов МСУ Самары: администрации , департаментов имущества и строительства. В частности, администрация Самары получает дополнительные полномочия в области муниципального контроля. Внесены изменения в количественный состав городской избирательной комиссии — теперь их будет 12 человек. Правом решеающего голоса при равенстве голосов будет обладать председатель. В новой версии Устава право депутатского запроса имеется только у гордумы в целом. Отдельно взятый депутат таким правом в Самаре не обладает. Вносятся новации в порядок принятия изменений в Устав, теперь если изменения вносятся для приведения Устава в соответвие с федеральным законом, то общественного обсуждения этих изменений проводится не будет. СП ИА Свобода
|
