| В структуре подразделения горадминистрации, отвечающего за работу с ТОСами образован новый отдел. В нём числятся 19 сотрудников - кураторов по работе с 74-мя ТОСами Самары. Представители ТОСов считают, что город хочет переключить ТОСы непосредственно на себя, исключить влияние районных администраций и депутатов. Решения думы, одобряющего создание данного отдела, нет, тем самым законность его деятельности становится весьма сомнительной. Тем не менее он создан и активно вмешивается в работу ТОСов.
Сложившаяся ситуация возмутила ТОСы Кировского района, и они обратились с письмом к председателю гордумы Виталию Ильину, в котором предложили провести круглый стол с участием всех ТОСов, представителей исполнителной и представительной власти, чтобы определиться по вопросу места и роли ТОСов в системе городского самоуправления. К обращению присоединились ТОСы Самарского, Октябрьского,Железнодорожного и Кировского районов Самары.
Собрание ТОСов Самары было назначено на 5 декабря, но в последнюю минуту горадминистрация отменила проведение данного мероприятия, поскольку не была уверена, что сможет контролировать ситуацию. С чем связана такая активность вокруг органов ТОС? Не с тем ли, что данные общественные органы местного самоуправления будут играть важную роль на предстоящих в 2010 г. выборах Главы города и депутатов городской думы?
Председателю Думы городского округа Самара Ильину В.А. Уважаемый Виталий Александрович! Обращаемся к Вам по возникшим проблемам взаимодействия ТОС-ов, власти и жителей.
С 26 октября 2009 года Администрацией г.о. Самара был создан новый отдел по развитию форм участия населения в местном самоуправлении (в количестве 19 человек) в Управление по развитию ТОС, сотрудники которого провели встречи с председателями ТОС всех районов города, где нам были розданы пакеты документов, разработанные данным отделом по переходу финансирования ТОС- ов на основе освоения субсидий. Данные субсидии выделяются на проведение конкретного, отдельно взятого мероприятия, при выполнении которого данные субсидии осваиваются. Получается, что при переходе на субсидии развитие такого института, как ТОС — будет сводиться постепенно к нулю, а развитие ТОС — это важно и перспективно, граждане должны ощущать себя хозяевами на своей территории, занимать активную, гражданскую позицию, охотнее брать на себя ответственность за судьбу своего города, района, квартала, двора. Есть ещё аргумент в поддержку ТОСов — повышение эффективности работы органов местного самоуправления. Как бы не были приближены к населению органы местного самоуправления, они не могут быть в курсе всех проблем, связанных с эффективным использованием имеющихся ресурсов и благоустройством каждого дома, двора, улицы, поэтому местные власти вынуждены обращаться к общественному и частному сектору в поиске новых неформальных путей решения социально — экономических проблем. ТОС способствует воспитанию гражданского самосознания, организации активного сотрудничества власти и народа, преодоления пассивности и иждивенческих настроений населения. Анализ нормативно — правовой базы показал, что существует множество «белых» пятен в законодательстве, отсюда у ТОС много проблем вокруг организации и деятельности ТОС на практике. Действующий закон и Положение о ТОС не дают чёткого определения статуса ТОС, как следствие возникают проблемы полномочий и финансовых ресурсов ТОС. В течение 12 лет ТОСы тесно сотрудничали с Администрациями районов, в границах которых они расположены, с депутатами Думы г.о. Самара, совместно решали множество проблем, помогая друг другу. Создаётся впечатление, что всё это хотят разрушить, т,к. в свете новых направлений в работе ТОСов, которые нам навязывает созданное Управление по развитию ТОС, теряется связующее звено между народом и властью. Непонятно, почему при ущемлении финансирования ТОС-ов, при сложившемся дефиците городского бюджета, «раздуваются» штаты сотрудников Управления по развитию ТОС, которые вместо оказания помощи, создают дополнительные трудности и целенаправленно уничтожают «Идею будующего» — Территориальное Общественное Самоуправление. Также непонятно то, что если сотрудники Управления по работе с населением, которые координируют деятельность ТОС, имеют фиксированную заработную плату, а существуют благодаря тому, что существуют ТОСы, то и у председателей ТОС должна быть фиксированная заработная плата с гарантированным социальным пакетом. Просим Вас организовать круглый стол депутатов с представителями ТОСов всех районов города, с участием руководителей Управления по развитию ТОС и с Вашим личным присутствием для разработки техники и технологии взаимодействия ТОСов, администраций районов и города, Думы г.о. Самара, для чёткого определения места ТОС в местном самоуправлении. Подписано ТОС Промышленного, Кировского, Октябрского, Самаркого, Железнодорожного районов Самары.
СП ИА Свобода
|
