Власти в долгу перед застройщиками офисов врачей общей практики
Проблема
Федор Анненский В Самарском регионе к концу года вскрылся скандал вокруг возводимых по заказу региональных властей офисов врачей общей практики на селе. Застройщики вынуждены возвращать честно заработанные деньги, вложенные в возведение лечебниц, через суд.
Проект строительства офисов врачей общей практики на селе стартовал в области еще в 2005 году и позиционировался властями как региональный компонент нацпроекта «Здоровье». Сегодня в области уже более 150 лечебниц нового поколения, что позволило приблизить квалифицированную медицинскую помощь сельчанам. Фактически лечебницы возводились по заказу правительства региона на паритетных началах с муниципалитетами. Кроме того, регион закупал оборудование и автомобиль скорой помощи для офиса, установил доплаты врачам общей практики.
Формально заказчиком строительства выступал самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе (СФПС). В 2007 году из региональной казны фонду были выделены средства на реконструкцию и строительство 43 офисов. По словам руководителя СФПС Ивана Филаретова, фонд на конец года не мог полностью рассчитаться с подрядными организациями, которые возводили лечебницы:
- У этого две причины. Долги муниципальных районов по софинансированию строительства к концу этого года составляют около 6,5 миллионов рублей. Мы неоднократно обращались к главам районов-должников, но положительных ответов не получили. Не решен вопрос и о выделении дополнительных средств в сумме 16,7 миллионов рублей. Потребность в этой сумме сформировалась фактически сразу: областным бюджетом еще в 2006 году были заложены средства из расчета 3,7 миллионов рублей на один офис, хотя фактически стоимость объекта на начало 2007 года была уже 5,1 миллион рублей, согласно заключению Центра государственной вневедомственной экспертизы.
В результате каждый офис еще перед началом строительства подорожал почти на 1,4 миллиона рублей. Фонд, войдя в положение муниципалитетов, бюджеты которых в массе дотационные, предложил отнести эти дополнительные расходы на счет областной казны. По словам Ивана Филаретова, фонд неоднократно обращался в различные региональные министерства. Минздравсоцразвития и минэкономразвития области еще в 2007-08 годах это предложение поддержали. Однако, кризис внес свои коррективы. Вопрос о выделении дополнительных средств из бюджета до сих пор не решен. Подрядные организации инициировали обращение в арбитражный суд Самарской области с исками, в которых требуют взыскать с Фонда затраты на строительство офисов врачей общей практики. Комментарий:
Александр Баландин, глава администрации Большеглушицкого района:
- Наш долг по софинансированию строительства офисов врачей составляет 5 миллионов рублей. В бюджете этого года мы заложить эту сумму не смогли, казна у нас на 70 процентов дотационная. В бюджете следующего года мы также не могли найти средства, и без того вынуждены экономить на всем. Наш район еще в начале строительства обращался по поводу уменьшения доли софинансирования в строительстве офисов. Да и не мы одни обращались, главы других муниципалитетов тоже поднимали эту проблему. В любом случае офисы нужно будет сдавать в первые месяцы 2010 года, чтобы они не превратились в долгострой. Будем каким-то образом изыскивать средства по частям, договариваться с фондом. Правда, пока конкретные источники и сроки я назвать не могу. |
